Pour comprendre d’où vient la GRAPA et l’évolution de la politique qui l’encadre, nous présentons ici les étapes historiques les plus importantes de cette aide octroyée en dernier recours par l’État au même titre que l’aide des CPAS, aux personnes âgées ayant atteint l’âge de 66 ans en 2025 (67 ans à partir de 2030). Contrairement à la pension calculée sur la base des années de travail, la GRAPA est une allocation sociale très conditionnée pour des personnes âgées qui ont peu ou pas de pension, peu ou pas de capital mobilier et/ou immobilier.